一是一些企业的“十四五”规划太笼统，对三项制度改革没有形成系统性思考，战略目标没有分解，阶段性目标不明确；

二是企业治理机制需要进一步健全，部分企业法人治理结构不完善，董事会运作不规范，外部董事作用发挥不到位，“三会一层”议事规则和“三重一大”决策机制不完善，决策层与经营层权责不清晰；

三是企业的组织调整不到位，职责不清晰，人岗匹配度不高；

四是考核评价未落实到位，显著问题依然存在，“吃大锅饭”“平均主义”等问题没有根除，领导者大多求稳，缺乏“创造性破坏”的精神，尚未建立健全以能力和绩效为导向的人员选拔任用机制，导致难以推行职业经理人制度，难以破除论资排辈观念，难以解决行政级别意识，即未真正实现面向市场拓展管理者的来源渠道，干部能上能下的动态管理未能落地。